會計方圓／一字差 合法與非法之別

【2009/06/25 經濟日報稅務法規會計方圓】

「會計師事務所」與「會計事務所」僅有一字之差，卻有合法與非法之別。記帳士法還未通過前，記帳業者沒有合法名稱，不少記帳業者以「會計事務所」之名開業。如今法律已明，「會計事務所」就應停用。

因為，「鮮奶」和「牛奶」是不一樣的。「會計師事務所」跟「會計事務所」也不一樣；從公平交易的角度來說，不同的產品應標示清楚，讓消費者知道購買的產品是什麼。就像找醫生或護士，找會計師或記帳士，付出的成本及得到的服務有差異。

「會計師事務所」須擁有會計師高考或檢覈及格，並有兩年實務經驗或受訓完成，及加入會計師公會的會計師才可開業。而坊間所見的「會計事務所」，是代客記帳業者開設，不需任何考試資格。

民國93年6月2日，記帳士法通過，記帳業者獲得合法名稱為「記帳士」，另又分為通過考試者為「記帳士事務所」，未通過考試的原記帳業者為「記帳及報稅代理業務人事務所」。

會計師法也在96年修正通過第71條，規定「未取得會計師資格，以會計師、會計師事務所、會計事務所或其他易使人誤認為會計師事務所之名義刊登廣告、招攬或執行會計師業務，經限期命其停止行為，屆期不停止其行為，或停止後再違反行為者，處新臺幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並限期命其停止行為；屆期不停止其行為或停止後再違反行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣40萬元以上200萬元以下罰金。」

清楚界定「會計師事務所」、「記帳士事務所」及「記帳及報稅代理業務人事務所」三者之別。

事實上，在財政部74年12月31日台財稅第27066號函中，函示「個人開設事務所從事代客記帳及撰寫各種文書業務，如有支付屬扣繳範圍之所得，應以「個人名義（姓名）事務所」名稱（如：張三事務所）向稽徵機關申請編配扣繳單位統一編號，依所得稅法規定扣繳稅款，不宜以「個人名義(姓名)會計事務所」或「○○會計事務所」名稱申請編配扣繳單位統一編號。」

會計師公會為讓消費者清楚辨認，及讓原有代客記帳業者有時間可改掛招牌，97年12月31日前在報紙及其他場合宣導，98年1月1日後，也已向金管會提報違法的「會計事務所」。

金管會的意見是希望公會能先發文勸導，若未能改善，再報金管會處理。已獲部分業者善意回應，改掛招牌，不過還有部分業者認為公會無權發函，並來電「詢問」。

既是如此，會計師公會日後將直接函金管會依法處理，不再由公會發函提醒，祈望記帳業者依法行事。

（作者為會計師公會全聯會紀律委員會主委、嘉威聯合會計師事務所所長）