2018-01-02〔記者邱燕玲/台北報導〕
立法院預計5日召開臨時會處理攸關稅改的「所得稅法修正草案」等,除行政院版外,朝野黨團及個別立委提出超過五十個稅改版本,立委們更在扣除額上競相加碼,行政部門相當頭痛,如何整合這些版本成為難題。
政院版「所得稅法修正草案」規定,綜所稅最高稅率由四十五%降回四十%,營所稅由十七%調高至二十%,但保留盈餘減半課徵;同時將綜所稅標準扣除額由九萬元調高至十一萬元,薪資所得及身心障礙特別扣除額由十二.八萬元調至十八萬元,估計五四二萬戶受惠。
草案若在一月底前完成三讀,將追溯自今年元旦實施,明年五月首度申報。
國民黨團版將標準扣除額、薪資、身心障礙與幼兒學前教育特別扣除額,分別提高到十三萬元、二十二萬元、二十萬元與十二萬元;並新增「學貸特別扣除額」,申請學貸的學生畢業後五年內,享每年二.五萬元扣除額。
時代力量黨團版則將薪資特別扣除額調高到二十二萬元,幼兒學前教育特別扣除額由現行二.五萬元提高至十萬元。
親民黨團版大幅拉高薪資特別扣除額到二十四萬元,讓年收入在九十七.八萬元以下的民眾,最高僅繳五%綜所稅;幼兒學前特別扣除額調高到十二萬元。
朝野立委另對扣除額競相提案加碼,針對特定消費支出如運動賽事、藝文,購買書籍、防災消費與長照等,盼納為所得稅扣除額項目。
此外,行政院版草案廢除兩稅合一設算扣抵制,股利所得可併入綜合所得總額課稅,給予八.五%抵減稅額、上限八萬元;或以單一稅率二十六%分開計稅、合併申報。為縮短內外資差距,外資股利所得扣繳率由二十%調高為二十一%。
國民黨團版則將合併計稅股利抵減稅額上限提高到十五萬元,扣抵率提高至二十%。選擇單一稅率分離課稅者,採量能課稅,以五百萬元、一千萬元為門檻,稅率分別為二十六%、三十%、三十六%。
時力黨團版由納稅人依自身狀況擇優選擇適用的課稅方式,方案一:採股利及盈餘抵減十%(上限七萬元);方案二:股利及盈餘低於一千萬元、稅率二十七%,股利及盈餘超過一千萬元、稅率三十一%。
親民黨團版則是納入綜所稅的累進稅率計算,所得稅率在五%到二十%,及三十%至四十%做區分,分別提供十%與五%的抵減額度比率,搭配十三.五萬元的股利定額免稅。
民進黨團總召柯建銘表示,稅改方案版本多,屆時要加以整合;國民黨團則表示,大方向是讓窮人減多一點稅、富人減少一點稅。